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關于印發《民建貴州省委推進民營會員企業發展行動方案(試行)》的通知

關于印發《民建貴州省委推進民營會員企業發展行動方案(試行)》的通知

時間:2019-1-11 作者:佚名 來源:本站原創 瀏覽次數:

中國民主建國會貴州省委員會文件

黔建〔2019〕1號

 

 

關于印發《民建貴州省委推進民營會員企業發展行動方案(試行)》的通知

 

民建各市(州)委員會(工委、支部),省直屬各支部、各專門委員會,機關各工作部門:

為進一步深入貫徹落實習近平總書記在民營經濟座談會上的重要講話精神、民建中央及中共貴州省委省政府關于促進民營經濟發展的決策部署,全力推進貴州民建民營會員企業發展,經民建貴州省九屆八次常委會議審議通過《民建貴州省委推進民營會員企業發展行動方案(試行)》。現將方案印發你們,請結合各自實際認真貫徹落實。

                    

 

                      

     民建貴州省委員會(章)

                  ○一九年一月七日

 


民建貴州省委推進民營會員企業發展行動方案(試行)

 

為進一步深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神、民建中央及中共貴州省委省政府關于促進民營經濟發展的決策部署,全力推進貴州民建民營會員企業發展,特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神為引領,以民建密切聯系經濟界和企業界特色為基礎,以促進建立政策支持體系和完善服務機制為著力點,以培育和幫助民營會員企業健康可持續發展為目標,形成支持和鼓勵民營經濟發展的良好環境,讓民營企業真正享受政策紅利;同時,引導民建會員企業誠信、規范、健康發展,不斷增強社會責任感,積極參與脫貧攻堅,實現在服務民建會員企業發展的同時有力促進貴州民營經濟持續健康發展。

(二)基本原則

1.依法合規與靠前服務相結合。民建全省各級組織要在依法合規的前提下幫助協調解決民營會員企業遇到的困難和問題,真誠幫助,靠前服務,同企業建立真誠互信、良性互動的工作機制,切實構建具有參政黨特色的親清型政商關系,為促進民營會員企業發展做出積極貢獻。 
  2.整體推進與重點突破相結合。全省各級民建組織統籌規劃、上下聯動、整體推進民建民營會員企業的發展,同時重點培育一批龍頭企業,充分發揮示范帶動效應,不斷促進我省民營經濟又好又快發展。

3.促進民營企業發展與自身建設相結合。結合企業發展實際,努力為企業爭取政策支持,促進企業壯大發展,同時通過組織學習培訓、專業指導和外出考察交流等多措并舉引導和促進企業苦練內功,實現自我教育、自我提升,著力提高民營會員企業經營能力、管理水平和創新能力,完善法人治理結構,不斷提升企業發展的競爭力,做愛國敬業、守法經營、創業創新的典范。

4.服務會員企業與助推脫貧攻堅相結合。要在多措并舉服務好會員企業的同時引導企業提升社會責任感,積極參與我省脫貧攻堅行動,在合作共贏基礎上促進扶貧產業的可持續發展,為我省脫貧攻堅做出積極貢獻

5.探索實踐與參政議政相結合。要圍繞促進民營企業發展積極探索與創新,并在實踐過程中不斷破解難題,提出具有前瞻性、科學性和可操作性的意見建議,為民建參政議政、履職盡責提供有力支撐。

二、主要措施

(一)“優選”會員企業,打造民建“百企升級培育計劃”

1.篩選優質民營會員企業。通過民建全省各級組織推薦并篩選出100家經營狀況較好、有一定規模、運營較為規范或具備行業發展潛力的民營會員企業,實行“一企一策”對企業進行分類指導。實施培育提升計劃,定期組織開展培訓(工商、稅務、法律、金融等)和專業指導,并加強與北京、上海、廣東、浙江等經濟發達地區民建會員企業的交流學習調研;引導民營會員企業建立專業規范的經營管理和財務制度,提升企業自身素質、專業化水平和信息透明度,做到依法經營和規范經營,提高市場競爭力和對金融資源的吸引力,力爭用3至5年時間使一批重點民營會員企業得到全面提升,促進企業“個轉企、企轉規、規轉股、股轉上”

(二)加強政策咨詢服務,促使民營會員企業充分享受政策紅利

2.組建政策專題研究小組,加強政策咨詢。組織在政府、科研院所、第三方咨詢機構、金融機構等單位工作的民建會員組建政策研究、咨詢小組,深入學習研究國家和省內出臺支持民營企業發展的政策措施,聚焦企業迫切需要解決的重點難點問題,從人才引進、降低融資、用地、用能成本和稅費減免、財政補貼、涉企行政事業性“零收費”等方面的問題,有針對性地協商有關政策制定部門進行咨詢解答并予以幫助解決,并在此基礎上提出民營企業政策落地相關建議。

3.強化政策培訓,增強民營企業獲得感。把用好、用準、用活、用足現有扶持政策作為當前推動民營會員企業發展的著力點,每季度或不定期邀請政府有關部門負責同志為民營會員企業重點解讀新出臺的政策措施及操作程序,向企業宣傳工業經濟、科技、農業產業化、扶貧、商業、能源等部門涉及民營經濟發展的各類專項財政資金支持政策,讓企業了解政策出臺的背景和具體適用規則,通過不斷完善自身條件,爭取得到政策支持及先行先試,增強民營企業獲得感。

(三)拓寬資金渠道,著力緩解民營企業融資難題

4.搭建常態化金企對接平臺。一是民建貴州省委組織民營會員企業與在黔金融機構開展金企精準對接活動,并建立項目庫及跟蹤服務機制,積極探索以核心企業或優質資產端企業為主導的產業鏈金融模式,破解企業融資難題。通過金融機構重點介紹企業獲得金融服務的具體資格和流程,提供政策解讀、信貸、結算、財務、投資管理等咨詢服務,著力提升民營會員企業與金融機構開展融資對接的精準性和資金可獲得率。同時,有針對性地篩選符合條件的企業向金融機構推薦并做好項目跟蹤落實,實現金融機構與民營會員企業的常態化良性互動。

5.大力推動民建會員企業發展直接融資。一是充分挖掘會內資源,幫助符合條件的民營企業探索發行企業債券、公司債券和短期融資券等直接融資工具,降低企業融資成本、拓寬融資渠道;二是用好用足中國證監會出臺貧困地區企業上市綠色通道政策、貴州省政府出臺支持企業上市發展八條措施等政策,聯合貴州省地方金融監督管理局、貴州證監局,通過引入滬深交易所、港交所及專業咨詢機構等開展企業上市講座培訓,并依托中國風險投資論壇貴州專場、深圳證券交易所線上路演等平臺開展項目推介路演,促進民營會員企業規范經營、完成股改、引入戰略投資者及股權投資基金,并借力多層次資本市場(新三板、創業板、主板、科創板、香港上市等)融資、融智、融項目、融資源。

6.用好用足各類基金支持。一是協調爭取政府引導的產業發展基金、風險擔保基金、紓困基金、風險補償基金等為民營會員企業發展提供資金支持和風險保障;二是內引外聯,借力民建中央指導管理的風險投資基金和東部十省(市)民建會員企業資金資源,動員有條件的民建會員企業成立市場化的民營企業產業發展投資基金,通過股權投資支持有發展潛力但生產經營確實存在困難的會員企業和參與上市會員企業并購重組等方式,為民營會員企業提供強有力的資本支持,并實現企業抱團發展。

7.支持和引導民營會員企業公平參與民間投資。一是支持和鼓勵民營會員企業積極參與我省“十百千萬”計劃和重點培育產業領域,參與國有企業重大項目、成果轉化項目和資產整合項目,支持會員企業參股或組建相關產業投資基金、基礎設施投資基金;二是支持民營會員企業參與國有企業改制重組或國有控股企業上市公司增資擴股以及企業經營管理;三是支持民營會員企業以同等標準、同等待遇參與政府和社會資本合作(PPP)項目和政府招標項目,探索PPP組合及財政回報模式

8.加快民營小微企業信用體系建設。爭取省大數據局、省發改委、省地方金融監管局等省直有關部門支持,加快民營會員企業信用體系建設,充分運用大數據、云計算和區塊鏈技術,加快推進貴州金融云平臺建設和運用,通過融合工商、環保、稅務、司法等企業行為數據分析,暢通民營會員企業和政府部門、金融機構之間信息傳導機制,務實創新探索中小微企業短小集群貸償與定向支付模式,并建立民營會員企業“白名單”,著力破解企業因無信用記錄導致金融機構“不敢貸”的問題,提高民營會員小微企業融資效率、降低融資成本,著力破解民營企業融資難融資貴問題。

(四)利用參政議政重要平臺,助力民營企業發展壯大

9.為民營企業發展建言獻策。民建省委將充分發揮參政議政的重要職能,著力為促進民營企業發展建言獻策,定期組織各級民建界別人大代表和政協委員走進民營會員企業,重點圍繞解決民營企業稅負高、融資難、競爭環境不公平、發展不規范和創新能力不強,以及如何保護企業家人身和財產安全、平等享受優惠政策等主要問題開展深入調查研究以問題為導向,提出具有科學性、前瞻性和可操作性的意見建議,促進我省民營經濟健康可持續發展。

(五)加強協調服務,緩解民營會員企業生存發展困難

10.建立民建領導干部聯系民營會員企業制度,切實樹立服務意識,加大對民營會員企業的服務力度,深入企業調查研究,摸清企業生產經營中存在的資源配置、政府欠款、項目用地、稅收政策、人才政策等方面的問題,分類歸納,強化與相關部門溝通協調,千方百計幫助企業解決實際困難和問題。

11.組建民建會員法律咨詢服務團隊,由民建省委法治與維權委員會牽頭,組建專業的法律咨詢服務團隊,幫助企業進行法制體檢,針對民營會員企業關注的法律問題,多發、易發的法律糾紛和潛在的法律風險,為企業提供精準、及時、有效的法律指導服務,幫助企業進一步強化內部管理,規避經營風險,提升企業法治水平,維護企業自身合法權益,做守法經營的典范。

三、工作要求

(一)建立民建全省各級組織與各有關部門聯動的工作協調機制。成立“民建貴州省委推進民營企業發展行動”工作組,由民建省委主委任組長,副主委及秘書長任副組長,各市州主委任當地工作組組長,民建省委機關各部門、民建各市州有關負責同志為成員,辦公室設在民建貴州省委社服處,定期召開工作組會議協調布置相關工作,抓好有關工作的落實,及時解決工作中存在的問題。
    (二)建立工作跟蹤和督辦機制。一是工作組辦公室根據各項措施擬定切實可行的總體工作方案,并制定具體任務分解表、時間表、路線圖;二是把推進民營經濟發展工作納入民建各級組織工作目標任務,各市州民建組織要對所轄區域內進入“百企升級培育計劃”的企業發展情況進行跟蹤,及時將工作進度情況向工作組報告,由工作組定期檢查、督辦落實情況;三是民建各級組織各部門要加大宣傳、落實及督辦力度,確保各項工作取得實效。  

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